"Modo de coagir, ameaçar ou influenciar outras pessoas, ou de impor-lhes a vontade pelo uso sistemático do terror. Forma de ação política que combate o poder estabelecido mediante o emprego da violência" - Novo Aurélio Sec. XXI

"Terrorismo é o uso sistemático do terror  ou da violência imprevisível contra regime político, povos ou pessoas para alcançar um fim político, ideológico ou religioso"

O 11/9 e Hiroshima são atos terroristas.
Dizem que Hiroshima não seria pois os dois países estavam em guerra declarada.
Mas dentro da guerra pode haver o terror.
Há a guerra no campo de batalha. Mas quando isso passa a ser contra os civis para derrubar um povo ou uma ideologia então passa a ser terrorismo.
A invasão do Nepal, a invasão do Iraque, os estupros na Sérvia, são atos premeditados para destruir uma crença, um grupo.
Um ato terrorista não precisa ser apenas de um pequeno grupo fanático armado.
Ele está na estratégia que é montada.
Se for uma estratégia montada para espalhar o terror então é  terrorismo.